Should we reclassify horses as companion animals? Here are some considerations:
Livestock Benefits & Limited Liability 
Horses are considered livestock. As a result, they receive benefits from the United States Department of Agriculture (USDA) for research, regulation, and disaster relief. As livestock, horses are protected by anti-cruelty laws written to ensure the humane treatment and care for livestock. States have passed many “Limited Liability Laws” written to provide owners and professionals with protection from lawsuits that may arise if an individual is injured from livestock. Horse owners also receive many tax exemptions and incentives designed for livestock (American Association of Equine Practitioners, 2013; USDA, 2013).
Breeding Exemptions
The sale of breeding livestock in the majority of the states is tax exempt. The Professional Auction Service reported that the average price of horses sold through their auctions was up 40% to $5,396 per horse. This average was boosted by a record number of horses sold for over $100,000. One horse, Huntin’ for Chocolate, sold for $300,000. Since he is considered a breeding stallion, his new owners were not required to pay any sales tax as revenues generated from horses sold for breeding purposes are tax exempt.
Many states provide tax exemptions to livestock breeders. Since horses are considered livestock, these exemptions are extended to equine professionals. In most states, the sale of stallions and mares is tax exempt because they may be considered breeding stock. These tax exemptions encourage over-breeding. Given over-breeding is a contributing factor to the overwhelming number of “unwanted horses,” the tax exempt status becomes a de facto subsidy for kill-buyers. If we were to remove the existing tax exemption on breeding stock horses, this would discourage over breeding and ultimately reduce the number of horses shipping to slaughter.
A state by state review of tax incentives for breeders is necessary. Further, breeders need to be held accountable for the foals they produce. It is recommended that breed registries requires all foals be microchipped. This will create a sense of accountability in the future.
By applying the basic microeconomic theory of supply and demand, we will see that reducing the number of foals each year will result in higher sales prices for breeders. The theory demonstrates that prices will vary until settling at an equilibrium point where the quantity demanded by consumers equals the quantity supplied by suppliers at a given price. However, if either supply or demand changes, the price will also change. The theory proves that if demand remains unchanged and supply decreases, a shortage occurs that will result in a higher equilibrium price. Assuming demand for horses remains constant, and supply decreases as a result of less breeding, it would be safe to assume that sales prices would increase.
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